ペースの遅いEUは、変わりゆくトランプにどう立ち向かっているか

著者: Zhang Dongfang

EUの貿易対策には大多数の加盟国の同意が必要であり、EUは常に交渉を通じて解決策を見出すことを望んでいる。

ある時点で、トランプは全面的な関税で世界を混乱に陥れました。 その1週間後、トランプ大統領は75カ国への関税を90日間停止し、中国への関税は125%に引き上げられ、さらに従来の20%に引き上げられ、合計145%となった。 欧州連合(EU)を含む国や地域は安堵のため息をつき、トランプ追求の究極の敵は中国であり、他の国々は護衛であることが判明した。
屈服することになると、トランプ流に言えば、自分の背中を叩き、ひざまずいて慈悲を乞うことだ。 トランプは公然と自慢げに「言っておくが、これらの国々は我々に電話をかけてきて、私の背中を叩いている」とし、「彼らは取引を切望している」と述べた。 「どうか、閣下、合意に達してください。 私は何でもするつもりです。 トランプの空想では、最良のシナリオは、誰もが彼の前にひざまずき、彼の威厳と権力に服従することだ。
しかし、そのようなことは中国では起こり得ない。 中国外務省の報道官は「中国人はトラブルを起こさず、トラブルを恐れず、圧力、脅迫、恐喝は中国に対処する正しい方法ではない」と述べた。 トランプ大統領の関税に関するメモは、「報復することはできないし、報復するなら、関税を倍増させる」というものだった。 4月11日、中国国務院関税委員会は、現在の関税水準では、中国に輸出される米国製品が市場に受け入れられる可能性はなく、米国が米国に輸出する中国製品に関税を課し続ける場合、中国はそれを無視するとの声明を発表した。
中国の強硬な対決に比べると、EUは透明人間に見える。 トランプ大統領が2日に欧州連合(EU)に20%の関税を課す包括的な関税を発表した際、欧州委員会は「対応する用意がある」と応じたが、具体的に何が用意されているのかは明らかにしなかった。
これに先立つ3月12日、欧州委員会は、トランプ大統領が米国への鉄鋼とアルミニウムの輸入に25%の関税を課したわずか数時間後に、すぐに対抗措置を発表し、トランプ大統領の怒りを買った。 トランプ氏は13日、ソーシャルプラットフォームに「欧州連合(EU)は世界で最も敵対的で人権侵害的な税制・関税機関の一つであり、その唯一の目的は米国を利用することだ」と投稿した。 ウイスキーに厄介な50%の関税を課したばかりです。 この関税が直ちに撤廃されなければ、米国はフランスおよび欧州連合(EU)に代表される他の国々からのすべてのワイン、シャンパン、アルコール製品に200%の関税を課すことになります。 これは、米国のワインとシャンパンのビジネスに利益をもたらす可能性があります。 ”
ラトニック米商務長官は、メディアのインタビューで、200%の関税を課すというトランプ氏の脅しに答えた。 彼は、米国と関税引き上げを行っている欧州連合(EU)とカナダは、トランプを「尊敬していない」と述べ、トランプはそれにうんざりしていると述べた。 「あなたが彼を動揺させると、彼は動揺するでしょう。」 同時に、彼はイギリスとメキシコの対応を「実際的」で「意図的」と呼んだ。
トランプとトランプ政権の教えにより、EUは今回、比較的抑制的な姿勢をとった。
しかし、実際には、米国がEUと数十カ国に相互関税を課した4月9日に、EU加盟国は、4月15日に39億ユーロ、5月16日にさらに135億ユーロ、12月1日に35億ユーロの貿易を含む措置を実施するという3つのステップに分かれて、約210億ユーロ相当の米国製品に報復関税を課す対抗措置を可決しました。 しかし、EUの報復は一拍遅かった。 この「三部作」は、実際には、3月中旬に発効したトランプ大統領の鉄鋼・アルミニウム関税に対する対応であり、相互関税ではない。
EUのペースが遅いのは2つの理由があり、1つ目はEUの組織構造と意思決定に関係しており、貿易対策には加盟国の大多数の同意が必要であり、意思決定に時間がかかる運命にあり、常に異なる利害関係に直面してきました。 米国が鉄鋼とアルミニウムに25%の関税を課したことを受け、欧州連合(EU)は米国からの輸入品に最大260億ユーロ相当の関税を課す予定で、3月中旬に品目リストを作成したが、フランスやイタリアなどからの圧力により、乳製品やバーボンなどはリストから外された。 第二に、トランプがどんなに攻撃的であろうと、EUは常に交渉による解決策を見出すことを望んでいる。 たとえ「反強制的手段」や、EUの武器庫にある米国のテクノロジー企業を取り締まる措置があったとしても、EUは米国との関係のさらなる悪化を望んでいない。 欧州連合(EU)諸国が9日に対抗措置で合意に達した後、欧州委員会は声明で「米国が公正でバランスの取れた交渉結果に達することに同意すれば、これらの対抗措置はいつでも停止できる」と述べた。
欧州委員会のフォン・デア・ライエン委員長は7日、EUが米国に「ゼロ・トゥ・ゼロ」の関税案を提案し、米国から輸入する自動車や工業製品に対するEUの関税をゼロに引き下げる用意があると述べた。 しかし、トランプ大統領はこの計画を拒否し、EUは3500億ドル相当の米国エネルギーの購入を約束しなければならないと述べた。
もちろん、ゆっくりとした選択的な復讐でさえ、復讐であり、よく練られた復讐です。 メディア・ポリティコの統計と分析によると、EUの関税措置は、米国の赤い州(共和党寄りの州)からの輸出に最大135億ドル相当の打撃を与える。 たとえば、復讐リストの一番のターゲットである大豆。 米国は世界第2位の大豆生産国および輸出国です。 2024年に米国が欧州連合に輸出する24億ドル相当の大豆のうち、21億ドルはトランプ氏を支持する州からの輸出でした。 EUは、トランプの痛いところを突くために、トランプの有権者層を正確に攻撃する準備ができている。
しかし、その数時間後、トランプ大統領は「ソフト」な75カ国への関税を90日間停止し、同時に中国への関税を125%に引き上げた。 トランプのいわゆる「ソフトネス」に対する開放性は、もともと報復措置を発表したEUに対するソフトさとは理解できないし、トランプでさえ、EUが対抗措置を発表したことに気づいていなかったのかもしれない。
その翌日、欧州連合(EU)は米国に対する関税措置を90日間停止すると発表し、欧州委員会は「交渉の機会を与えたい」と述べた。 欧州委員会の報道官によると、欧州委員会のシェフチョビッチ通商担当委員は4月14日、交渉を求めて再びワシントンを訪問し、昨年12月の就任以来3度目の訪米となる。
ソフトとハードの間では、EUはソフトに近い。 しかし、EUの一時的な緩和は一時的なものに過ぎず、トランプ大統領の対中関税が新たな高みに達したことを考えると、EUは再びどちらの側につくかというジレンマに直面することになる。