O que é Reserva Estratégica?

Uma reserva estratégica refere-se ao armazenamento de certas quantidades de bens, moedas, energia ou recursos humanos por uma nação para garantir o funcionamento normal de sua economia e necessidades de defesa durante tempos de guerra ou situações imprevistas. É planeada e acumulada em tempos de paz e inclui principalmente reservas materiais, reservas financeiras e reservas energéticas.
O exemplo mais conhecido é a Reserva Petrolífera Estratégica dos Estados Unidos (SPR), que é o maior plano de reserva de petróleo conhecido no mundo. Foi estabelecido pelo Congresso dos Estados Unidos em 1975 após o embargo petrolífero árabe de 1973-74, que ameaçou a economia dos Estados Unidos. A reserva é usada para estabilizar o mercado de petróleo durante tempos de guerra ou quando furacões afetam a infraestrutura petrolífera no Golfo do México. Outros países, como o Canadá, também têm reservas únicas, como o xarope de ácer, e a China mantém reservas estratégicas de metais, grãos e até produtos suínos.

O que é o Projeto de Lei Bitcoin dos EUA?

Em 31 de julho de 2024, a senadora dos EUA Cynthia Lummis apresentou o Projeto de Lei do Bitcoin. Este projeto de lei tem como objetivo integrar o Bitcoin na estratégia financeira nacional dos EUA, estabelecendo uma Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR).
De acordo com a Lei do Bitcoin, o governo dos EUA planeia comprar até 1 milhão de Bitcoins ao longo de cinco anos, divididos em quatro lotes de 250.000 Bitcoins cada. Os fundos para essas compras virão de Bitcoins apreendidos, fundos excedentes da Reserva Federal e certificados de ouro reavaliados. Estes Bitcoins devem ser mantidos por pelo menos 20 anos e só podem ser usados para pagar a dívida federal, garantindo que a reserva permaneça um ativo estável e de longo prazo.

Porque o Bitcoin pode ser uma reserva estratégica

O potencial do Bitcoin como reserva estratégica advém dos seus atributos únicos e vantagens no ambiente financeiro global:

1. Descentralização: A natureza descentralizada do Bitcoin significa que não depende de nenhum governo ou entidade única, tornando-o imune a interferências políticas e riscos geopolíticos.
2. Escassez: Ao contrário das moedas tradicionais, o fornecimento total de Bitcoin é fixado em 21 milhões de moedas. Este design garante que o Bitcoin não possa ser desvalorizado devido a políticas governamentais ou flutuações econômicas, atuando como uma proteção contra a inflação e desvalorização da moeda.
3. Liquidez: Comparado a ativos tradicionais como ouro, o Bitcoin tem a capacidade de transferência global instantânea. É facilmente negociável em todo o mundo e pode ser armazenado por meio de carteiras digitais, reduzindo custos de armazenamento e complexidade de gestão.
4. Reconhecimento Global: O reconhecimento global do Bitcoin está aumentando constantemente, com mais instituições e empresas incorporando-o em suas alocações de ativos. Alguns países, como El Salvador, até tornaram o Bitcoin uma moeda legal. Essa tendência demonstra que o Bitcoin está ganhando destaque no sistema financeiro global.

Tendências globais do Bitcoin como reserva estratégica

Estados Unidos

Em 15 de janeiro de 2025, o estado de Oklahoma introduziu uma proposta para estabelecer uma reserva estratégica de Bitcoin, esperando aproveitar o potencial desta criptomoeda como proteção contra a inflação. Até agora, seis estados nos EUA propuseram estabelecer reservas estratégicas de Bitcoin. Em novembro de 2024, a Pensilvânia introduziu o Projeto de Lei da Reserva Estratégica de Bitcoin da Pensilvânia, que autorizaria o tesouro do estado a investir 10% de sua reserva de $7 bilhões em Bitcoin. Um mês depois, o Texas introduziu o Projeto de Lei da Reserva Estratégica de Bitcoin do Texas, que propõe a criação de um fundo especial dentro do tesouro do estado para manter o Bitcoin como um ativo financeiro por pelo menos cinco anos. Outros estados, incluindo Ohio, Dakota do Norte e New Hampshire, também propuseram projetos de lei de reserva de Bitcoin.

El Salvador

Desde 2021, o governo de El Salvador tem vindo a comprar regularmente Bitcoin. Até à data, o governo detém aproximadamente 2.381 Bitcoins, com um investimento superior a 100 milhões de dólares. O Presidente Nayib Bukele afirmou que estes Bitcoins serão mantidos a longo prazo e não serão vendidos a curto prazo, com a expectativa de valorização ao longo do tempo.
Além disso, o governo planeia utilizar as receitas decorrentes da valorização do Bitcoin para financiar vários projetos sociais, incluindo infraestruturas e cuidados de saúde. Esta ação não só destaca o potencial do Bitcoin como ativo de reserva, mas também demonstra a relativa independência do Bitcoin em relação aos sistemas monetários tradicionais.

MicroStrategy

Entre as instituições que investem em Bitcoin, a MicroStrategy é uma das mais proeminentes. Desde 2020, a MicroStrategy tem vindo a comprar Bitcoin em grande escala e a incorporá-lo no seu balanço corporativo. Até à data, a MicroStrategy acumulou 423.650 Bitcoins, com um investimento total superior a 25,6 mil milhões de dólares. Apesar da volatilidade do preço do Bitcoin ter levado a perdas não realizadas, a MicroStrategy mantém-se firme no compromisso de manter o Bitcoin, acreditando que o seu valor a longo prazo supera em muito as flutuações de preço a curto prazo.

Tesla

A Tesla, o fabricante mundialmente reconhecido de veículos elétricos, também fez tentativas ativas para incorporar o Bitcoin em sua reserva estratégica. Em 2021, a Tesla anunciou a compra de $1.5 bilhões em Bitcoin e adicionou-o ao seu balanço. O CEO Elon Musk afirmou publicamente que o Bitcoin, com sua liquidez suficiente, poderia servir como um substituto para o dinheiro, melhorando ainda mais a liquidez da empresa. Embora a Tesla tenha posteriormente vendido 10% de suas participações em Bitcoin para testar a liquidez do mercado, seu compromisso com o Bitcoin como reserva estratégica de longo prazo permanece inalterado.

Conclusão

Hoje, o Bitcoin cresceu de um ativo marginalizado para um candidato ascendente a reservas estratégicas globais. De nações soberanas a instituições mainstream e empresas tradicionais, um número crescente de forças estão a redefinir o papel do Bitcoin. Com a possibilidade de Trump se tornar oficialmente o 47º Presidente dos Estados Unidos, o apelo ao Projeto de Lei da Reserva Estratégica de Bitcoin está a ganhar momentum. Quer o Bitcoin se torne ou não um ativo de reserva estratégica para os Estados Unidos ou outros países a curto prazo, já provou o seu valor prático, e o discurso de “cripto ser inútil” desmoronou. Neste contexto, ao longo da próxima década, o potencial do Bitcoin como ativo de reserva estratégica global será plenamente realizado, e os seus cenários de aplicação podem continuar a expandir-se.