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特朗普的利息導致加密貨幣立法動蕩不安
本週,建立數字資產清晰監管框架的努力遭遇政治阻力,因爲衆議院金融服務委員會的立法者們對數字資產市場清晰 (CLARITY)法案進行了辯論。曾經被提議爲一個跨黨派的嘗試,旨在爲加密行業帶來秩序,但現在卻成爲了針對老特個人投資和他在該行業公共參與的強烈審查的焦點。
同時,老特提名前CFTC委員布賴恩·昆騰茲擔任該機構主席,這進一步加劇了人們對美國加密監管方向和公正性的擔憂,使得這兩項監管提案都陷入了倫理和政治的不確定性。
老特的加密貨幣關係在國會引發對CLARITY法案的深刻分歧
在 6 月 4 日的美國衆議院金融服務委員會(HFSC)聽證會上,立法者們就《數字資產市場清晰度法案》(Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act)發生衝突,該法案是一項擬議的兩黨法案,旨在爲數字資產建立全面的監管框架。本次會議的主導因素不是政策細節,而是對特朗普總統在加密領域潛在利益衝突的強烈擔憂。
加州衆議員瑪克辛·沃特斯(,委員會的排名成員,毫不留情地指責總統利用加密貨幣行業謀取私利。她聲稱,老特的商業交易——包括與支付了148百萬美元以獲取接觸的meme幣投資者的高調晚宴——給他政府對該法案的支持蒙上了陰影。
衆議員馬克辛·沃特斯在美國立法者面前發言 )來源:衆議院金融服務委員會(
) 一位總統的錢包受到審查
爭議的核心在於老特在數字資產世界中日益明顯的存在。沃特斯和其他民主黨立法者對世界自由金融(World Liberty Financial)表示警惕,這是一家據報道由老特的核心圈子支持的加密平台,以及他對表情幣和穩定幣的持續投資。
沃特斯聲稱,法案中缺乏禁止政府官員自我交易的語言,實際上可能允許老特“把[美國人的]錢放進他的數字錢包。”在5月,她提出了一項法案,旨在明確禁止總統、副總統和國會議員以及他們的家庭在任職期間擁有或推廣加密投資。
時機是明確的。她的法案在特朗普在他的一家高爾夫俱樂部舉辦現在臭名昭著的“模因幣晚宴”的同一天被取消,他在印有美國總統印章的講臺後面向與會者發表講話——白宮後來將這一舉動斥爲“個人參與”。
CLARITY法案於5月29日由衆議院共和黨人提出,並獲得三位民主黨共同發起人的支持,最初被定位爲解決數字資產監管灰色地帶的期待已久的兩黨方案。該法案旨在明確證券交易委員會###SEC(和商品期貨交易委員會)CFTC(的角色,創建數字資產和數字商品的更清晰定義,並爲代幣化市場建立投資者保護。
然而,批評者認爲該法案的時機、內容以及缺乏執行機制引發了關於它真正服務於誰的問題。
前CFTC主席蒂莫西·馬薩德在聽證會上作證時,對該法案的政治背景表示深切的擔憂。他說:“我們現在無法判斷總統在多大程度上是在爲美國的最佳利益行事,還是在幫助促進他的個人財富。我們必須解決這個問題。如果我們不這樣做,我看不出我們如何能夠向前推進,努力爲這個行業創建一個框架。”
馬薩德的言論反映了金融服務委員會和農業委員會的兩位立法者所表達的更廣泛的擔憂,其中來自農業委員會的安吉·克雷格衆議員)D-明尼蘇達州(表示,老特正在使通過加密貨幣立法的努力變得更加困難。
) 共和黨尋求監管明確性,回避老特話題
衆議院金融服務委員會主席 French Hill ###R-Ark.( 強調了該法案的核心目的:在美國境內提供監管確定性並促進創新。
“目前,關於數字資產還沒有聯邦框架,”希爾指出。“SEC和CFTC對數字資產的管轄邊界並不明確,這讓投資者和企業家處於不確定狀態,往往會抑制創新。”
共和黨立法者在聽證會期間大多避免直接提及總統的加密交易。大多數專家證人也在開場陳述中避開了這個話題,包括前SEC專員Elad Roisman和Uniswap Labs首席法律官Katherine Minarik。只有Massad直面這個問題,將特朗普在加密貨幣中的參與與公衆信任的更廣泛侵蝕和國家安全問題聯繫在一起。
CLARITY法案只是幾項正在審議的加密相關法案之一。在參議院,旨在規範支付穩定幣的《指導和建立美國穩定幣的國家創新法案)GENIUS(》已經通過了一項關鍵委員會投票。然而,該法案也面臨着立法者的抵制,他們要求添加條款,以使加密政策免受老特的直接和間接幹預。
即使採用兩黨共同的框架,CLARITY法案和GENIUS法案仍面臨艱巨的挑戰,除非引入特別條款以緩解對利益衝突的看法,並爲公共官員建立更嚴格的道德界限。
當前的政治環境,數字資產立法與總統商業利益交匯,這在美國金融政策制定史上是前所未有的。雖然許多加密行業人士渴望明確的規則出現,但其他人則擔心在自我獲利的陰影下起草的監管可能既無效又有害。
) 加密政策的審判時刻
隨着美國在數字資產監管方面奮力追趕歐洲和亞洲,誠信和動機的問題變得尤爲突出。立法者們被要求爲這個價值數萬億的行業定義未來,盡管一些人擔心這一過程可能會受到國家最高領導人的影響而受到妨礙。
CLARITY 法案是成爲法律,還是被道德調查和政治影響所掩蓋,可能會爲美國在特朗普時代如何處理加密貨幣監管定下基調。
布賴恩·昆滕茲準備重塑CFTC領導層,老特的提名進入參議院聽證會
與此同時,前商品期貨交易委員會###CFTC(專員布賴恩·昆坦茲 (Brian Quintenz) 現在處於重大監管重組的中心,因爲特朗普總統提名對加密貨幣友好的政策制定者擔任 CFTC 主席已正式安排參議院審查。美國參議院農業、營養和林業委員會將於 6 月 10 日舉行聽證會,審議 Quintenz 的任命,這可能會引發該機構領導層的全面重組。
CFTC負責監管美國衍生品市場,並在加密貨幣監管中日益發揮影響力,正處於一個過渡時期。隨着夏季梅辛格和克裏斯蒂·戈德史密斯·羅梅羅在5月底的離職,目前只有五個委員席位中的兩個被佔用——由代理主席卡羅琳·範和委員克裏斯廷·約翰遜擔任。兩位剩餘的委員均已宣布計劃在今年晚些時候離職,爲老特完全重塑委員會創造了機會,任命新的委員。
如果確認,Brian Quintenz將成爲特朗普當前政府下第一位全職CFTC主席。這位前委員因其支持創新的立場以及倡導在數字資產市場中需要明確的監管指南而廣爲人知。自2021年離開CFTC以來,Quintenz擔任Andreessen Horowitz的a16z Crypto基金的全球政策負責人,在塑造Web3遊說工作中發揮了關鍵作用。
在聽證會之前,Quintenz 披露了在幾家加密和金融市場公司的金融持股,總計約 340 萬美元,這引發了潛在的利益衝突問題。觀察人士指出,這些披露在確認過程中可能會受到審查,盡管他在傳統金融和數字資產領域的經驗和人脈預計將成爲引領 CFTC 走過行業演變關鍵階段的重要資產。
盡管如此,該提名的批評者認爲,與加密行業的密切聯繫可能會損害該機構的獨立性,尤其是在 CFTC 對加密衍生品、現貨市場和穩定幣的管轄權不斷擴大的情況下。另一方面,業內人士認爲 Quintenz 的經驗和政策清晰度是機構在快速變化的金融生態系統中導航所急需的屬性。
) CFTC面臨領導真空
Quintenz的潛在確認可能會引發CFTC歷史上最戲劇性的領導層重置之一。自從Rostin Behnam主席於2月份離職以來,該委員會一直在Caroline Pham的臨時領導下運作。隨着Mersinger和Romero的辭職,該小組失去了關鍵的機構記憶和監管連續性。
代理主席Pham已宣布在Quintenz潛在確認後打算返回私營部門,而Kristin Johnson也表示她將在年底前離開。這一出走將有效地讓特朗普總統在一年內提名所有五位CFTC委員——這是一個前所未有的機會,可以將監管政策引導向新的方向。
根據法規規定,五名委員中不得超過三名來自同一政黨。隨着Quintenz作爲一名共和黨人,老特預計將提名另外兩名共和黨人和兩名民主黨人,以保持規定的政治平衡。每位提名者必須獲得參議院的多數票才能被確認擔任完整的五年任期或履行現有任期的剩餘時間。
這次領導層變動的漣漪效應已經開始顯現。Summer Mersinger,曾是市場結構現代化和去中心化金融(DeFi)清晰度的強有力發聲者,於6月2日被任命爲區塊鏈協會的首席執行官。該組織是華盛頓最爲活躍的加密倡導團體之一,這表明Mersinger在塑造數字資產政策方面的影響力將繼續在政府之外發揮作用。
與此同時,Christy Goldsmith Romero——她在數字資產方面通常採取更謹慎的立場——暗示她將以非監管角色更加參與加密政策工作。這一舉動在CFTC內部的意識形態多樣性上留下了空白,因爲新任專員可能會反映老特的去監管、支持創新的偏好。
老特的長期戰略?
奎因滕斯在2026年擔任與特朗普相關的CFTC主席的前景引發了期待和爭議。支持者表示,他的回歸可能爲加密貨幣監管提供長期的戰略願景和迫切需要的清晰度,特別是在CFTC的角色與證券交易委員會###SEC(重疊的領域。然而,批評者擔心,全面的領導層重置可能會使該機構過於傾向於行業利益,特別是在零售和機構在數字市場參與日益增長的時期。
然而,對於一個越來越傾向於加密領域的白宮——支持新的現貨ETF,鼓勵穩定幣創新,甚至推動建立“戰略比特幣儲備”——Quintenz的確認將標志着在將美國金融監管與數字時代的優先事項對齊方面又一個裏程碑。
如果在6月10日的聽證會上一切如預期進行,布賴恩·昆騰茲可能很快會重返CFTC——這一次將擔任其領導,並處於美國不斷發展的數字金融架構的核心。